По итогам июля – сентября 2021 г. Иран импортировал более 4 млн т российской пшеницы, обогнав традиционных лидеров – Турцию и Египет. Объёмы экспорта в текущем сезоне относительно показателя в аналогичном периоде 2020/21 с.-х. года выросли на 3,85 млн т.
По данным МСХ США, в сезоне 2021/22 г. Иран займёт 14-е место в рейтинге мировых импортёров пшеницы, на долю которого приходится 2,2% мировой торговли пшеницей. В период до 2020 г. основными поставщиками пшеницы в Иран были Германия и Казахстан. Из России в страну поставлялось порядка 50–70 тыс. т пшеницы.
В структуре иранского импорта зерновых культур преобладает кукуруза, на долю которой приходится 63% от объёма закупок зерна, на долю ячменя – 19%; пшеницы – 9,3%; риса – 8,7%. Объёмы импорта пшеницы Ираном напрямую зависят от размера валовых сборов культуры в этой стране. Из-за сложных климатических условий Иран периодически сталкивается с рисками для посевов. При этом спрос на качественную пшеницу в Иране сохраняется.
Иран – один из крупнейших потребителей хлеба в мире. В стране насчитывается около 350 действующих мукомольных заводов с производительностью помола 24 млн т/год. Текущее потребление пшеницы составляет около 17,6 млн т/год. Население Ирана постоянно увеличивается, ежегодный прирост составляет более 1 млн человек, в 2021 г. численность населения составит 85,6 млн человек. Соответственно в стране постоянно растёт потребление пшеницы и продуктов её переработки.
Иранские мукомолы покупают необходимую им пшеницу у Государственной торговой корпорации Ирана (GTC). GTC осуществляет «...закупку, поставку, хранение и распределение товаров первой необходимости». Основные товары, которые она поставляет, включают: пшеницу, рис, сахар-сырец и сырую нефть. Иран контролирует распределение этих товаров.
Для поддержания фермеров и удовлетворения потребностей потребителей GTC осуществляет гарантированные закупки таких основных товаров, как пшеница и рис. Для этого она использует рынки наличных денег, фьючерсные и опционные рынки для подкрепления поставок и стратегического резерва, эквивалентного потребления, по крайней мере за 3 мес.
В компетенцию GTC также входит проведение политики, направленной на реформирование производства и потребления пшеницы, муки и хлеба, а также поддержка инвестиционных проектов по строительству и расширению пекарен, включая гранты на реконструкцию.
Для укрепления национальной продовольственной безопасности и самообеспеченности сельского хозяйства Иран развернул многостороннюю программу субсидий и защиты торговли.
В связи с этим фермеры имеют возможность продавать примерно 20 культур по гарантированно низким ценам, тем самым увеличивая предложение, в то время как потребительские субсидии на хлеб и зерно обеспечивают доступ населения к основным продуктам питания, повышая их спрос.
Иран субсидирует сельскохозяйственные ресурсы, включая воду, энергию и удобрения. Доля затрат на перекачивание воды из источника на поле, которую оплачивают фермеры, составляет менее 2%. Благодаря этим стратегиям Иран фактически увеличил как производство, так и потребление продовольствия. Тем не менее, усиление производства не поспевает за ростом населения и растущим спросом.
Засушливый климат Ирана вынуждает фермеров проводить работы по мелиорации земель при выращивании пшеницы, что повышает себестоимость её выращивания. В результате под пшеницей задействовано только 60% пахотных земель. По оценке МСХ, Иран может потерять 70% своих сельскохозяйственных угодий, а миллионы людей будут вынуждены мигрировать, поскольку Иранское плато становится фактически непригодным для жизни из-за пересыхания рек и истощения подземных вод.
Начиная с 2020 г., в Иране под влиянием низкого уровня осадков и экстремальных температур отмечается снижение урожайности и валовых сборов пшеницы. По оценкам специалистов, в сезоне 2021/22 с.-х. года объём производства снизится до 13,5 млн т (на 2,5 млн т), что на фоне растущего потребления приведёт к росту дефицита внутри страны и к увеличению объёмов импорта.
Следует отметить, что данные по объёмам импорта пшеницы, которые представляет МСХ Ирана, значительно выше оценки, которую даёт в своих отчётах МСХ США. В июле 2021 г. Тегеран учитывал импорт пшеницы в объёме около 5 млн т, но в связи со снижением производства эта оценка была увеличена в августе до 6 млн т. Однако статистические данные по урожаю показывают, что до марта 2022 г. может потребоваться импортной пшеницы до 8 млн т, чтобы обеспечить внутреннее потребление. У правительства достаточно запасов для регулирования внутренних цен. Это приведёт к тому, что Иран займет 5-е место по объёму в списке мировых импортёров пшеницы в 2021/22 с.-х. году после Египта, Индонезии, Китая и Турции.
Россия как лидер по объёмам экспорта пшеницы в текущем году стала для Ирана важным партнёром по поставкам продовольственной пшеницы.
В октябре 2021 г. Палата кооперативов Ирана и Российский Зерновой Союз заключили соглашение об упрощении процедур при поставках зерна. По новой схеме в иранскую структуру будет поступать запрос от иранских потребителей зерна. Она будет обрабатывать его, передавая российским производителям. Последние будут поставлять в Иран необходимое количество зерновых культур. При этом цены на них будут не высокими.
В июле – сентябре 2021 г. пшеницу в Иран поставляли 20 российских компаний, что больше показателя за аналогичный период 2020 г. в 2 раза. В истекшем периоде текущего сезона Россия стала главным поставщиком пшеницы на иранский рынок, обеспечив 50% годовой потребности страны в импорте данной зерновой культуры.